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7月8日，《银川市西夏陵世界文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会在银川举行，将于7月11日西夏陵申遗成功一周年之际正式施行。

《条例》共五章三十八条，包括总则、保护管理、阐释利用、法律责任和附则。相较原有的《银川市西夏陵保护条例》，本次"废旧立新"实现三方面突破：一是从"文物保护"上升到"世界遗产标准化保护"，严格对接《世界遗产公约》要求，明确遗产区、缓冲区双重分级保护制度，划定刚性保护红线；二是从"单纯管护"升级为"保护、阐释、利用、传承"全链条法治治理，专设阐释利用章节；三是从"多头管理"变为"权责清晰、协同共治"的法治化体系，系统厘清了各方法定职责。

针对社会关注的"严格保护"与"合理利用"关系，《条例》坚持"保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来"的原则，确立西夏陵保护管理规划是西夏陵保护管理和阐释利用的依据，通过法治手段划定边界、立好规矩。同时，深耕研究阐释，推动西夏陵从"文物保护"向"世遗保护、文化传承、价值输出、文旅赋能"全方位升级，加强文化与旅游深度融合，强化文化赋能，积极发展特色旅游、全域旅游，打造国际旅游目的地，真正实现在保护中发展、在发展中保护。

银川市将以《条例》施行为契机，重点做好常态化监管执法、全方位普法宣传、活化利用提质增效三方面工作，规范引导社会各界参与西夏陵保护和宣传，着力推进文物本体保护、日常保养维护、馆藏文物管理、环境风貌管控、遗产监测体系升级、主动应对气候风险、严守文物安全底线七项重点任务，全方位提升西夏陵保护管理与阐释利用水平，推动世界文化遗产永续传承与城市高质量发展互促共进。

《条例》鼓励周边社区、村民、志愿者参与西夏陵保护，同时支持缓冲区发展特色文旅业态。普通公民可以加入西夏陵保护志愿者队伍，了解、学习相关知识信息，实地参观游览并分享美好风光，积极参与西夏陵相关的教育教学、文化活动等，对西夏陵遗产保护工作提出意见和建议，发现违法破坏西夏陵的行为进行制止并监督举报。在符合遗产保护管控要求的前提下，合规发展特色民宿、乡村餐饮、休闲采摘、非遗文创市集等配套文旅业态，以产业良性发展赋能西夏陵遗产保护。企事业单位、高校及公益组织可通过资金物资捐赠、技术支持、联合研学、合作研究、文旅融合开发等方式参与西夏陵保护工作。

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